國際政治板

紐約時報今天的頭條：選舉捐款的裁决將改變政治局勢

http://www.nytimes.com/2010/01/22/us/politics/22scotus.html?hpw

華盛頓消息——通行了一個世紀的理解被放到一邊，兩項重要的判例被推翻，周四，意見嚴重分裂的最高法院裁定，政府不能對法人企業給候選人政治捐款加以限制。

多數派的意見認爲，此項裁决是對憲法第一修正案言論自由原則的維護，即政府不能干預政治言論。反對派的意見認爲，允許企業資金涌進政治圈將墮落政治。

這項5比4通過的决議表明了法律原則的大幅度轉變，幷帶來巨大的政治及現實中的後果。選舉財務法律專家說他們期待著這項决議，勞工聯盟和其它組織也同樣如此，從而改變目前選舉的運作模式。

“既然第一修正案有效，"安東尼法官代表包括4個保守派成員的多數派說，“它禁止國會僅僅因爲參與政治言論而對公民或公民團體進行分類，監禁。”加斯丁法官則宣讀了一份長長的反對意見。他說多數派犯的錯誤在于將企業言論等同于個人言論。他的意見得到了其餘三個自由派的支持。

威斯康星州參議員羅斯，一位麥凱恩—芬哥爾德法案的創立者，將此項裁决稱爲“可怕的錯誤”。

芬哥爾德，一位民主黨人說，“此項裁决忽略了關于司法限制以及尊重從前判例這樣重要的原則，給了企業資金在聯邦選舉中一個重要的角色。”

肯塔基州參議員米奇，共和黨領導人及對原法律的長期反對者，稱贊法庭决定是“非常重要的一步，目標是歸還這些團體憲法第一修正案賦予的權力，保障他們能在選舉日之前能表達對政治候選人和政治議題的意見。”奧巴馬總統已經簽署聲明號召國會“對此裁决作出反應”。

他說“通過今天的這項裁决，最高法院已經對我們政治中的特殊利益資金開了綠燈。這是大石油公司，華爾街銀行，人壽保險公司以及其他大的利益團體的勝利，它們每天在華盛頓顯示其力量，從而壓倒了普通美國人的聲音。”

這個案子有個不一樣的開始。它涉及了紀錄片“希拉里：一場演出”——90分鐘的刻薄政治評論和游說新聞大混雜。該片由保守派非盈利公司“公民聯合”拍攝，在2008年民主黨初選時發布。

同年，公民聯合敗訴給了聯邦選舉委員會，終止了在有綫電視點播節目中的播出計劃，以及廣播電視中的廣告。但是影片在6個城市的影院上映了，通過DVD和互聯網也能得到。

低級法院說2002年的兩黨競選改革法案，通常被稱爲麥凱恩—芬哥爾德法，禁止了原計劃的廣播。該法案禁止在初級選舉30天之前，大選60天之前，由企業法人資助的選舉相關資訊通過電台，有限電視及衛星播放。該法案放開了老技術手段如報紙，和新技術如Youtube。

上述法案在2007年被高等法院限制爲，“相關資訊是指不合理的干擾，而非針對具體候選人的投票或反對請求。”它還要求電影及廣告應公開捐助人的姓名，幷出具口頭或書面的免責聲明。

低等法院說，這部電影是被禁止的資訊，其有一個目的“告訴選民希拉里不合適，如果她當了總統美國將變成危險地區，觀影者應該不投票給她。”

麥凱恩—芬哥爾德法規定了例外，就是廣播新聞報道，評論和編輯。

在主要觀點上，安東尼法官的多數派意見得到了首席法官瓊恩，法官安托尼，薩繆爾和科萊恩斯的支持，而加斯丁法官的反對意見得到了法官斯蒂芬，茹絲以及索尼婭的支持。

當此案在去年三月初次辯論時，看起來爭議是在一個小的地方。法庭可能判决說，公民聯合不是麥凱恩—芬哥爾德法所指的那類企業法人，或者說該法不包括90分鐘的紀錄片，或者有綫點播節目不在該法限制範圍之內。周四的裁决否定了上述可能。

沒有在六月做出决定，法庭將此案推遲到九月份，進行很罕見的重新辯論。它要求雙方當事人提出一個和結論非常相關的問題，法庭是否需要推翻1990年的裁决，即奧斯丁對密西根商會，此案例贊成了對法人企業支持或反對政治候選人的限制，還有部分馬克康尼對聯邦選舉委員會在2003年的裁决，該案例同樣支持了麥凱恩-芬哥爾德選舉財務法的主要內容。

周四，法庭對自己提出的問題給予了徹底肯定的答復。

日本執政黨民主黨幹事長小澤一郎涉及鉅額購地金事件，明天將接受東京地檢特搜部約談。日本媒體形容，這是一場日本政壇最高權力者與最強搜查機關的「殊死戰」。

小澤的政治資金團體「陸山會」涉及4億日圓（約新台幣1億4000萬元）購地事件，小澤的前任及現任秘書共三人上週被檢方逮捕。事件發生後，鳩山政府的民意支持度大跌，有七成民意要小澤辭去黨幹事長。

小澤終於答應明天下午接受特搜部約談，時間約4個小時，外界都還不知道約談的地點。

日本「富士晚報」今天報導，小澤接受約談的重點之一就是購地金的來源。小澤方面的人士表示，2004年購買土地時，當時小澤包括放在自家的3億日圓現金、定期存款、外匯存款等在內，總額約有6億日圓。

不過，特搜部認為，這樣的說法是要掩飾小澤方面暗中收受不明的政治獻金，小澤有必要出面說清楚、講明白。

報導說，有消息指出，小澤的前秘書、36歲的現任眾議員石川知裕被檢方逮捕後，不願在筆錄內容上署名，此舉被懷疑背後有高人指點。

民主黨方面力挺小澤的國會議員也集結，加強對檢方施壓的力道，批評檢方藉由媒體放消息，違反偵察不公開的原則。

昨天，日本首相鳩山由紀夫說「希望石川不要被起訴」。這是繼16日他對小澤說出「請好好奮戰」一語之後的又一驚人之語。許多日本人將它解讀成鳩山力挺小澤鬥檢方。有人批評他身為首相，竟然「忘了我是誰」。

「富士晚報」也刊載記者田村建雄探討小澤金錢關係的專欄。報導引述自民黨人士的話說，對小澤而言，他的政壇「教父」是前首相田中角榮、前自民黨副總裁金丸信。這兩人全栽在檢方手中，因此，不難想像小澤會建立一個避免被檢方抓到小辮子的募款集資系統，而小澤所用的招數關鍵在於「揣摩及威嚇」。

曾違法捐款給小澤事務所的西松建設公司相關人士被檢方調查時就供稱，他們是「為了不被扯後腿」而捐錢，因為不向小澤事務所方面拜碼頭，或捐政治獻金的話，可能連要參與投標都沾不上邊。

報導說，小澤去年9月當上黨幹事長，掌握擁有政黨補助金172億日圓的黨、以及對選舉參選人的提名權，連鳩山都不得不敬畏他三分。去年年底，小澤率領包括143名國會議員在內的龐大團體訪問中國，就是要展現威力及威嚇作用。

小澤建立了有如銅牆鐵壁的募款集資系統，但檢方已漸漸將小澤這一系統的「拼圖」拼到只剩下最後10塊還沒拼好。一旦拼好，「小澤王國」就可能如「沙堆上的樓閣」，但這也可能會引起小澤大反撲。最後何方能勝出？目前還看不出端倪。

http://udn.com/NEWS/WORLD/BREAKINGNEWS5/5382330.shtml

2010-01-20 中國時報 【本報訊】

　法國主管援外事務的國務秘書喬安岱說：「聯合國必須調查美國在海地救災中的角色，國際救援應是協助而非霸佔海地。」

　委內瑞拉總統查維茲的話就很不客氣了，他說：「美國陸戰隊的武裝如同去打仗，上帝啊，那裡並不缺少槍枝，美國應該援助的是醫生、藥品、燃料以及戰地醫院。他們正在悄悄佔領海地。」

　海地強震發生十二小時後，美國空軍就派了三架大型運輸機將一一五名快速部隊強行降落太子港機場，立即接管，代替海地人執行飛航管制，優先確保美軍飛機的起降，而目前已有四千二百名美軍入駐海地，以後還會有六千三百名抵達。

　這就意味美國已掌握了海地的對外交通；急欲離開的外籍旅客說：「他們只顧撤離美國人而不管其他人，美國人一手遮天，他們控制著我們，不讓我們回國。」

　美國《紐約時報》都說：海地官員非常依賴美國，對聯合國以及各援助組織之間的協調構成重大挑戰。

　於是發生這類事情：外國空運包括載有臨時醫院及緊急救助物品的飛機不准降落，只好轉往多明尼加，然後再陸運到海地，時間耽誤了兩天，只因太子港機場急於運載美國人離開而不准其他飛機降落。

　美軍在海地的部隊將超過萬人，這對救災有必要嗎？這萬人的給養可以救活數十萬海地難民。當然美軍不是強佔，因為美國政府已與海地總統簽協議，允諾美軍開入。連美國媒體都認為這樣救災，火藥味太濃了。使人想到二○○八年緬甸風災後，美國兩棲部隊與機群馳抵緬甸外海，緬甸拒絕其入境時，美軍就考慮武裝進入「強行救災」。

　美國國務卿希拉蕊在會見海地總統蒲雷華時說：「我們應你們的邀請來到這裡，我們今天會在這裡，明天和以後也會在。」看樣子美軍要長駐海地了，好在海地八五％以上的高官都已因強震而失蹤，美國接管可也。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50402672+112010012000152,00.html

2010-01-22 中國時報 【本報訊】

　美國民主黨在麻州聯邦參議員補選中失敗了。原因很簡單，這是選民給歐巴馬總統的「下馬威」。他們不再看好這位在大選時曾熱情支持過的總統。

　決定勝負的應是中間派選民，他們在總統大選時熱情支持歐巴馬，使歐巴馬在麻州領先共和黨對手二十六個百分點之多。只是如今他們失望了，這股失望情緒正反映在參議員補選上。

　麻州向來是民主黨的天下，參議員愛德華．甘迺迪連戰連勝三十多年，他遺留下來的席位，由民主黨人繼承是理所當然的。但共和黨籍籍無名的候選人布朗卻一舉奪下，何以故？是中間派選民的移動產生了結果，而非共和黨的力量在麻州增強。

　歐巴馬以改革為號召而當選，但他這一年來改革了什麼？嘴上講的漂亮，實際行動貧乏，經濟仍疲軟，失業率仍偏高，健保改革方案不得人心，而政府財政赤字擴大，阿富汗戰爭終了無期，再加上近日的恐怖活動，使人民一點安心的情緒都無，試問選民不在補選參議員一事上發洩其憤怒不滿嗎？

　歐巴馬很沮喪。其實沮喪還在後頭呢，這次補選是一葉知秋，十一月的國會期中改選才是大難，屆時全部眾議員及三分之一參議員及多席州長要改選，選民不滿情緒若未消散，民主黨失敗是意料中事。如果期中選舉再敗，歐巴馬在一九一二年能否連任當選就大有問題了。

　失去麻州這個席位，目前立即的影響是參院的議事，參院共一百席，一項法案要付諸表決需至少六十張支持票，目前兩黨在國會的席次是六十比四十，麻州席位換手後，共和黨有了四十一席，這關鍵的一席便能阻攔歐巴馬的法案。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50402690+112010012200152,00.html

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100120/19/1z4x5.html
法新社首爾20日電） 一個南韓智庫今天說，病痛纏身的北韓首領金正日將在2到3年內死去。在他死後，這個共產黨國家可能爆發政變、大規模動亂或屠殺等。

這份罕見的北韓政權崩潰預測報告是由南韓「國家統一研究所」（Korea Institute for NationalUnification, KINU）發佈的。報告還警告，內部動亂可能促使北韓在朝鮮半島上發動有限規模戰爭。

　 KINU說，「2012年時金正日很可能已不在人世。」

北韓當局宣稱將在2012年該國國父金日成100歲生日之際，將北韓建成一個強盛繁榮的國家。